Вернуться к списку статей
   Печатная версия статьи

АВТОМАТИЗАЦИЯ РАБОТ при проведении оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС)


Н.Р. Зубова, канд. биол. наук, С.А. Зарипов
ЗАО «Научно производственное предприятие "ЛОГУС"»

Проведение оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) закреплено законодательно (ст. 32 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды). ОВОС проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие, независимо от организационно-правовых форм собственности субъектов хозяйственной и иной деятельности. При этом одним из основных принципов проведения ОВОС является рассмотрение во взаимосвязи технологических, технических, социальных, природоохранных, экономических и других показателей проектных решений [1].

Процедура ОВОС состоит из четырех этапов:

  1. Разработка концепции намечаемой деятельности.
  2. Определение воздействий на окружающую среду и выявление экологических последствий
  3. Корректировка проекта.
  4. Подготовка «Заявления об экологических последствиях».

Но прежде чем перейти к более подробному рассмотрению процедуры проведения ОВОС дадим определение понятиям «окружающая среда» и «воздействие на окружающую среду».

Понятие окружающая среда включает в себя такие факторы, как флора, фауна, почва, воздух, вода, климат, ландшафт, исторические памятники и другие материальные объекты, а также взаимосвязь между этими факторами.

Воздействие на окружающую среду - это единовременный или периодический акт либо постоянный процесс привноса или изъятия по отношению к окружающей среде любой материальной сущности.

Итак, приступим к разработке концепции намечаемой деятельности. Наша цель выяснить существует ли принципиальная возможность осуществлять на выбранной территории хозяйственную или иную деятельность. На этом этапе нам не понадобится специализированное программное обеспечение, он самый простой и состоит из минимума действий:

  • подготовка предварительного списка намерений по характеру планируемой деятельности;
  • подготовка перечня возможных альтернатив планируемой деятельности;
  • подготовка текст «Уведомления о намерениях»;
  • подготовленный текст «Уведомления о намерениях» предоставляется на рассмотрение в государственные органы.

После того, как получено принципиальное согласие государственных органов, рассмотреть возможность ведения хозяйственной или иной деятельности на указанных в «Уведомлении о намерениях» территориях, мы можем переходить к следующим этапам работ по выполнению ОВОС. Но надо иметь в виду: полученное «согласие» не является разрешением на начало работ по реализации планируемой деятельности или на закрепление возможных площадок или землеотводов.

Второй этап - определение воздействий на окружающую среду и выявление экологических последствий, самый трудоемкий. В ходе работ необходимо:

  • разработать проект "Заявления о воздействии на окружающую среду" (проект ЗВОС) и представление его в государственные органы власти;
  • разработать задания на проектирование, изыскания и исследования в соответствии с требованиями, выдвинутыми по результатам рассмотрения проекта ЗВОС в государственных органах;
  • разработка ЗВОС на основе проекта ЗВОС по результатам изысканий и исследований;
  • организовать проведение общественных слушаний ЗВОС.

В ходе разработки проекта ЗВОС осуществляется сбор данных об особенностях окружающей среды в районах возможных площадок для осуществления намечаемой деятельности, в том числе об источниках антропогенного воздействия, оказывающих значительное влияние на окружающую среду (характеристики основных видов источников и объектов воздействия по основным вариантам проектных решений в районах возможных площадок). На основании полученных данных проводятся прогнозы и оценка изменений окружающей среды как результатов выявленных воздействий по основным вариантам проектных решений в районах возможных площадок.

На этом этапе работ целесообразно использовать специализированное программное обеспечение (СПО), автоматизирующее как разработку отдельных разделов проекта ЗВОС, так и самого ЗВОС в целом.

НПП «ЛОГУС» предлагает СПО, позволяющее автоматизировать сбор и анализ данных о воздействии намечаемой деятельности, определяющемся привносом в окружающую среду химических веществ, шума.

Особое внимание при выборе программного обеспечения надо обратить на наличие обязательных согласовательных писем.

В перечень СПО входят следующие программные комплексы (ПК):

  • ПК "Модульный ЭкоРасчет" и ПК серии "Призма". Эти комплексы предназначены для оценки воздействия на атмосферный воздух и обеспечивают:
    • расчет валовых и максимально разовых выбросов (выделений) загрязняющих веществ от различных производств, оборудования, технологических процессов и операций;
    • создание и ведение единого банка данных инвентаризации выбросов по всем возможным площадкам;
    • проведение расчетов полей приземных;
    • расчет и построение объединенной.
  • ПК "Зеркало++". ПК обеспечивает прогноз количественных характеристик показателей химического состава воды относительно проектируемых или действующих выпусков сточных вод для трех типов водных объектов: проточных, замкнутых водоемов, прибрежных зон морей;
  • ПК "ШУМ". Реализует расчет зон акустического дискомфорта промплощадки предприятий по фактору шума методами аналогов и расчетным способом по инвентаризации оборудования.
    Метод аналогов применяется для оценки шума (на перспективу), определения шумовой характеристики проектируемого предприятия при невозможности использования расчетного метода. Под аналогом понимается промышленное предприятие, шум которого был когда-то исследован специальным образом при благоприятных условиях. Шумовые характеристики предприятий-аналогов приведены в каталоге, содержащемся в Инструкции по разработке раздела «Охрана окружающей среды» [3].
    Метод расчета от технологического оборудования позволяет:
    • рассчитать проникающий на территорию шум от источников, расположенных внутри помещений, с учетом изолирующей способности стен и окон;
    • рассчитать УЗД в контрольных точках с учетом экранирования застройкой;
    • рассчитать центры и радиусы зон акустического дискомфорта от отдельных объектов и промплощадки в целом;
  • ПК «Stalker». Комплекс обеспечивает:
    • автоматическое определение перечня возможных отходов и расчет нормативного количества образования отходов (инвентаризацию отходов) на основании данных инвентаризации ресурсов предприятия;
    • ведение баз данных инвентаризации собственных объектов захоронения (хранения) и временного хранения (накопления) отходов производства и потребления;
    • расчет предельного количества временного хранения (накопления) отходов и периодичности их вывоза с учетом инвентаризации емкостей в местах хранения отходов;
    • планирование размещения и использования отходов на предприятии;
    • определение класса опасности отходов в соответствии с приказом МПР России от 15.06.2001 № 511 и СП 2.1.7.1386-03 и формирование протоколов расчета, паспортов отходов, свидетельств о классе опасности отходов и т.д.

Существенное достоинство перечисленных выше программ – они позволяют автоматизировать не только процесс ОВОС, но и трудоемкий процесс выработки мер и формирования плана мероприятий по снижению воздействия, а также осуществлять моделирование различных вариантов развития событий на планируемом производстве.

После представления проекта ЗВОС в государственные органы можно приступать к разработке ЗВОС.

ЗВОС в целом состоит из разделов, аналогичных проекту ЗВОС, содержание которых должно быть существенно расширено, дополнено и конкретизировано по результатам изысканий, исследований и выполнения условий на проектирование, выдвинутых при рассмотрении проекта ЗВОС.

При этом имеются следующие принципиальные отличия:

  • не приводится обоснование выбора территориального размещения намечаемой деятельности;
  • анализируются возможные аварийные ситуации с позиций их предполагаемых экологических и связанных с ними последствий и меры по предотвращению, смягчению или ликвидации этих последствий, а также оценивается степень риска возникновения возможных аварийных ситуаций;
  • приводятся результаты прогнозирования и моделирования процессов и обстановки для существенно затрагиваемых компонентов и факторов окружающей среды.

В соответствии с процедурой ОВОС Заявление о воздействии на окружающую среду представляется для общественных слушаний [1], после которых можно переходить к реализации третьего и четвертого этапов проведения ОВОС.

Цель третьего этапа - корректировка подготовленных материалов по результатам их рассмотрения. При этом по выявленным экологически значимым позициям разрабатываются дополнительные меры и мероприятия, направленные на предотвращение отрицательных экологических и других изменений в окружающей среде.

На последнем (четвертом) этапе происходит подготовка Заявления об экологических последствиях - документа, содержащего гарантии обществу о недопущении отрицательных экологических и связанных с ними социальных, экономических и других последствий в случае реализации проекта, который и передается на государственную экспертизу в составе проектной документации.



Литература

  1. Руководство по проведению оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) при выборе площадки, разработке технико-экономических обоснований и проектов строительства (реконструкции, расширения и технического перевооружения) хозяйственных объектов и комплексов. – М: Минприроды России, 1992.
  2. Письмо Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 27.12.1993 № 61-5678.
  3. Инструкция по разработке раздела «Охрана окружающей среды» проектной документации на стадиях ТЭО, проект (рабочий проект) для строительства в г. Москве. – М: Москомприрода, 1994.

Научно-производственное предприятие "ЛОГУС" НПП ЛОГУС. Программы для экологов.

Компьютерные программы для экологов

143402, МO, г.Красногорск, ул.Жуковского, д.17, оф.11. тел/факс (495) 565-0402, 562-0402, 795-8880
Быстрый переход
Поиск


Частые вопросы
Работает ли программа
в Windows 7, 8, x64, ... ?
Сообщества
 

Закрыть  
Программы для экологов. НПП ЛОГУС